云岩区2020年义务教育阶段学校招生工作方案

根据《中华人民共和国义务教育法》《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2019〕1号）《贵州省义务教育条例》《省教育厅转发教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（黔教基函〔2019〕80号）《贵阳市教育局关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》（筑教发〔2019〕31号）《贵阳市教育局 贵阳警备区政治部关于印发〈贵阳市军人子女教育优待办法实施细则（试行）〉的通知》（筑教发〔2014〕39号）《贵阳市人民政府办公厅关于〈贯彻落实省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步做好复退军人困难帮扶工作十条意见的通知〉的实施意见》（筑府办发〔2015〕2号）以及《贵阳市流动人口居住登记和居住证管理办法》（2012年政府令第１号）《贵阳市推进流动人口基本公共服务均等化实施细则(试行)》（筑流领办发〔2012〕8号）等相关法规、政策精神，进一步规范我区义务教育阶段学校招生工作，切实保障全区符合条件的适龄儿童及少年（包括进城务工人员随迁子女），依法接受义务教育的权利，顺利完成我区2019年义务教育招生工作任务，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，按照依法治教、巩固成果、推进改革的总体思路，通过发挥我区教育大数据综合服务平台优势，探索将“大数据+”手段深化中小学考试招生制度改革；大力促进教育公平，进一步解决招生入学工作中的热点难点问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，确保义务教育阶段入学的各项工作有效推进，维护社会稳定。

二、组织领导

为加强我区义务教育招生工作的领导，确保该项工作安全、顺利、有序进行，成立“云岩区义务教育阶段学校招生工作领导小组”（小组成员名单详见附件1）。领导小组下设办公室在区教育局，由区教育局局长宋成强同志兼任办公室主任，负责统筹我区义务教育阶段学校的新生入学、划片招生等相关工作。

三、工作原则

（一）坚持政府统筹原则。将“义务教育阶段入学工作”作为政府行为予以保障。

（二）坚持“免试、就近、划片、分配”原则。按“户籍为主、居住证为辅”的入学方式，把义务教育阶段招生工作作为规范办学的重要环节，确保适龄儿童（少年）公平接受义务教育。

（三）坚持进城务工人员随迁子女入学“两为主、两纳入”的原则。

（四）坚持“先预登记后报名”的原则。结合云岩区各区域生源结构和招生压力，采取先对各校招生范围内的适龄儿童（少年）进行信息登记和资料审核，再安排时间对其入学资格进行认定。

（五）坚持标本兼治的原则。统筹做好教育资源配置，积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育基本现代化等战略发展需要，积极推进义务教育优质均衡发展，努力从根本上解决“择校热”问题。

四、工作思路

（一）对云岩户籍适龄儿童（少年）：实行“三对口”入学办法。即：适龄儿童（少年）与父（母）的户口、房权证明（房屋产权证或购房正式合同）和实际居住地一致。

（二）对非云岩户籍适龄儿童（少年）：实行“以居住证为主，教育局统筹安排”的入学办法。

五、招生范围

（一）具有云岩区正式常住户口的适龄儿童（少年）。

（二）符合《贵阳市流动人口居住登记和居住证管理办法》（2012年政府令第１号）和《贵阳市推进流动人口基本公共服务均等化实施细则（试行）》（筑流领办发〔2012〕8号）等相关文件规定的进城务工人员随迁子女。

（三）对烈士子女入学，符合条件的现役军人、公安英模和因公牺牲、伤残等各类优抚对象子女入学，在同等条件下给予照顾。

（四）凡属区级以上人民政府人才引进计划的海外归国人员子女、各类引进人才子女等入学，按相关规定，由区教育局按照实际居住地址“相对就近”的原则协调解决；对持“港澳台居民居住证”的新生，有华侨子女、全国劳动模范子女身份证明的新生，在同等条件下给予照顾。

六、入学条件

（一）小学一年级新生必须年满6周岁（2012年9月1日—2013年8月31日期间出生）。

（二）初一新生应持有小学毕业证明或接受小学义务教育的证明材料。

七、工作安排

（一）区内新建中大型楼盘配建学校招生

1.招生对象：业主子女

2.涉及学校

（1）万科城：贵阳市第十九中学万科城分校、贵阳市省府路小学万科城分校；

（2）未来方舟：贵阳市第二实验中学未来方舟分校、北京市芳草地国际学校贵阳分校未来方舟校区、云岩区向阳实验小学、贵阳市中天小学(公办部）、贵阳市中天中学（公办部）；

（3）渔安新城、甜蜜小镇：贵阳市安井学校；

（4）花果园W区、X区、V1栋、V2栋：贵阳市环西小学花果园分校。

3.入学预登记时间：2019年4月11日—4月12日

4.资料现场审核（报名）时间

2019年6月27日—6月28日

（二）老城区公办中小学招生

1.登记时间

（1）首次网络登记时间：4月21日—4月30日（上午9:00—晚上21:00）。

（2）网络补登记时间：5月6日—5月11日（上午9:00—晚上21:00）。

2.登记渠道

（1）网页PC端登录

为了更好的进行网上登记，报名时建议使用360浏览器（极速模式）或QQ浏览器（极速模式）。

渠道一：

直接登录“贵阳市义务教育入学服务平台”，网站： http://yjrx.gyzkzx.cn。

渠道二：

登录贵阳市教育局网站：http://jyj.gygov.gov.cn，点击“贵阳市义务教育入学服务平台”链接进入平台。

渠道三：

登录贵阳市招生考试管理中心网站：http://www.gyzkzx.cn，点击“贵阳市义务教育入学服务平台”链接进入平台。

（2）手机APP登录

免费下载“筑民生”手机APP，注册登录后点击“贵阳市义务教育入学服务平台”链接进入平台。

八、登记要求

（一）自行登录“贵阳市义务教育入学服务平台”登记类型

1.云岩区户籍

云岩区户籍子女入学须持户口簿、出生证明、房屋产权证或房屋产权有效证明（贵阳市房地产交易管理中心出具）等材料，自行在“贵阳市义务教育入学服务平台”（具体操作流程见“网上登记报名须知”）进行网上登记。

2.进城务工人员随迁子女

进城务工人员随迁子女入学须持拟入学儿童（少年）的户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册，拟入学儿童（少年）的法定监护人在云岩区公安部门办理近三年（2016年—2019年）的IC卡居住证、社保局出具在贵阳市连续缴纳满三年（2016年—2019年）社保的证明材料（附法定监护人与用人单位签订的劳动合同）或法定监护人作为法人代表且于2016年5月前(含5月)在贵阳市工商部门办理的有效营业执照及缴税证明，自行在“贵阳市义务教育入学服务平台”（具体操作流程见“网上登记报名须知”）进行网上登记。

（二）现场登记类型

为确保云岩区户籍的集体户、公共户、寄搭户、空挂户、拆迁户、安置户，云岩辖区内的公租房保障户，以及烈士、现役军人、劳动模范、伤残人士（三级及以上）、各类引进人才、港澳台居民、海外归国人员、华侨等类型的适龄子女正常入学，我区对其采取现场登记的方式处理。

1.符合条件的集体户、公共户。

云岩区集体户籍、公共户籍的适龄儿童（少年）入学须持户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册、监护人双方在贵阳市房地产交易管理中心开具《个人住房权属登记情况查询证明》的原件及复印件到云岩区教育局招生科审核登记。

2.寄搭户、空挂户。

属寄搭户口、空挂户口的适龄儿童（少年），须按规定回到监护人实际居住地按户籍管理规定重新进行户籍登记，持新登记的户籍和产权信息登录“贵阳市义务教育入学服务平台”（具体操作流程见“网上登记报名须知”）进行网上登记。或：如自愿服从区教育局调剂,在入学登记期间持户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册到区教育局招生科登记，区教育局招生科将以“相对就近”为原则，根据周边公办学校学位情况妥善处理。

3.云岩区户籍的拆迁户、安置户。

云岩区户籍的拆迁户、安置户子女入学须持户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册、拆迁（安置）协议到区教育局招生科登记，由区教育局招生科视具体情况妥善处理。

4.云岩区公租房保障户

在云岩区公租房居住的公租房保障户子女入学，须持户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册、公租房入住证明、租房合同等材料到区教育局招生科登记，由区教育局招生科视具体情况妥善处理。

5.烈士、现役军人、劳动模范、伤残人士。

烈士子女、现役军人子女、劳动模范子女、伤残人士子女入学，须持相关身份证明、户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册等材料到区教育局招生科登记，由区教育局招生科视具体情况妥善处理。

6.引进高层次人才、港澳台籍人员、外籍华侨。

区级以上人民政府引进的高层次人才子女、港澳台籍人员子女、外籍华侨子女入学，须持相关身份证明、户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册等材料到区教育局招生科登记，由区教育局招生科视具体情况妥善处理。

7.云岩区问题路段（号牌）。

由于贵阳市近年来市政道路建设、棚户区改造、轻轨拆迁等因素，导致个别公办义务教育阶段学校招生服务范围出现遗漏或适龄儿童户籍地址与实际居住地不符等情况的，请拟入学儿童（少年）监护人持户口簿、出生证明、预防接种证、保健手册及其他相关材料（或证明）到区教育局招生科登记，由区教育局招生科视具体情况妥善处理。

属上述七类现场登记类型或其他特殊情况的，请务必在4月22日—5月11日期间的工作日（上午9:00—12:00，下午13:00—17:00），由拟入学儿童（少年）监护人带齐相关材料原件到区教育局招生科登记。

九、特长生招生安排

（一）贵阳市第十九中学：招收足球特长生50名

（二）贵阳市第七中学：招收声乐特长生50名

（三）北京日坛中学贵阳分校：招收足球特长生50名

（四）贵阳市第二实验中学：招收科技特长生50名

十、工作要求

（一）2019年我区义务教育阶段招生工作，区属各公办义务教育阶段学校实施“单校划片”，招生划片范围将通过云岩区政府网和微信公众平台等进行公布；各校要加大宣传，在学校招生范围区域内的醒目位置张贴《云岩区2019年义务教育阶段学校招生报名通知》和《外来务工随迁子女2019年就读云岩区公办初中小学报名办法》。

（二）各学校应严格按照区教育局划定的片区招生范围进行招生，公办小学、初中不招收择校生。初中平均班额必须控制在45人—50人之间，最少人数的班级不得低于45人，最多人数班级不得高于55人；小学平均班额必须控制在45人—52人之间，最少人数的班级不得低于40人，最多人数班级不得高于55人。各中小学不得随意增扩班额、学额。

（三）各校必须严格按照统一规定的时间开展招生工作，不得提前或延后招生。

（四）各学校在招生之前要对招生片区的适龄儿童（少年）进行摸底排查；在招生过程中，各学校要严格审查适龄儿童（少年）的报名资料，户口簿上的住址与其房屋产权有效证件地址必须相符。对查实属于寄搭户口（指小孩与户主间不具有法定赡养、抚养关系，也不在一起共同生活，只存在户籍寄搭的人或户，户口所在地与实际居住地不一致）、空挂户口（指小孩只有户口落入地址，但人实际不居住在此）的适龄儿童（少年），由学校告知其必须按规定回到监护人实际居住地按户籍管理规定重新进行户籍登记，持新登记的户口簿到所属区（市、县）的教育招生科审核，审核通过后再到重新登记的户籍所在地片区学校报名注册。

（五）坚持义务教育阶段免试入学的原则。严禁以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据，严禁违规招收择校生;严禁初中到小学进行任何形式的生源摸底，变相“掐尖”选生源、严禁以高额物质奖励或虚假宣传、下发书面承诺书、预录通知书等不正当手段招揽生源；严禁小学向初中学校提供学生的学习情况、名单及其家庭电话等；严禁小学招收不足龄儿童、初中招收未完成小学阶段学业的学生；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。

（六）任何学校均不得与社会中介组织、社会教育机构等合作，提前选拔、特殊培养学生；初中学校不得对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率；任何学校不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。民办学校可结合本校办学理念与办学特点，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素养、兴趣爱好、家庭教育等方面采取面谈等方式选择符合学校办学特色的适龄儿童（少年）。

（七）义务教育阶段学校严禁举办重点班、实（试）验班、特长班、快慢班等。小学、初中招收的新生须采用电脑随机分班，均衡配置教师，并将分班结果进行公示；未经省教育厅批准，初中学校一律不得招收特长生。原已举办且在2019年有特长生招生需求的学校，必须经我区教育局向市教育局重新提出申请，由市教育局报请省教育厅批准同意方可招生。经批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，原则上控制在本校新生招生总人数的10%以内，并逐年缩小比例，至2020年，取消特长生招生。未经我局批准报请省、市教育行政部门招收特长生的，一律视为违规招生。

（八）当公办学校由于计划招生学位已满，确实无法满足外来务工人子女入学需求时，将其推荐安排到政府购买学位的民办学校就读。

（九）各学校要切实保障残疾儿童接受义务教育的权利，妥善安排残疾儿童入学。对视力、听力和轻度智力残疾儿童（少年），符合入学条件的，要安排随班就读，不得拒绝其入学，确保残疾适龄儿童（少年）入学率不低于90%。

（十）各学校要特别关注家庭经济困难学生的入学问题，要建立和完善对贫困学生的收费减免或补助制度，确保义务教育阶段的适龄儿童（少年）不因家庭经济困难而失学。

（十一）各校要重视小学毕业与初中的衔接，做好整班升学工作，防止小学毕业生辍学。对未报到的新生（特殊原因除外），学校应主动入户动员其到校报到入学。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。

（十二）军人子女入学按《贵阳市教育局 贵阳警备区政治部关于印发〈贵阳市军人子女教育优待办法实施细则（试行）〉的通知》（筑教发〔2014〕39号）执行。

（十三）因城市建设、道路改造等原因造成学校生源增减、班额调整等情况应及时上报。

（十四）配建公办学校的新建居民区业主子女在义务教育阶段入学，其法定监护人必须将入学儿童（少年）的户口迁入就读学校所属户籍地，并持相关资料（小学新生入学须提供户口簿、房屋产权证或房屋产权有效证明、社区下发的入学通知书、预防接种证、保健手册；初中新生入学须提供户口簿、房屋产权证或房屋产权有效证明、小学毕业证明）方可到学校登记（报名）。

十一、保障措施

（一）加强组织领导

区教育局要加强对各学校招生工作的监督和指导，各学校要加强对义务教育阶段招生工作的政策宣传，并成立以校长为组长的招生工作领导小组，按照本方案的具体要求，认真完成招生任务。

（二）加强招生管理

在义务教育阶段招生工作中，各学校在招生中凡违反招生政策和突破招生计划的，一律视为无效录取，教育局不予注册；有违规行为的，给予学校通报批评，督促整改；情节严重的，将依据有关法规，对相关责任人进行问责。

（三）加强学籍管理

各公办中小学于7月19日前完成新生花名册上报，并于8月31日前办理完新生入学手续，学校依据招生计划和实际报到注册情况，在9月30日前为新生建立电子学籍。区教育局将对学校的学籍管理工作进行检查，加强对学生学籍的规范管理。

（四）强化风险防控

一是建立健全招生工作的公示制度、告知制度、诚信制度和社会监督制度，确保各学校的招生工作在阳光下进行。二是对矛盾突出的个别学校招生划片路段，教育局安排专人到实地查看并充分征求当地居民的意见和建议，经科学论证后按照“就近入学”的原则，提出划片路段调整方案，并及时向社会公布。三是高度关注并妥善处理未来方舟、万科城、花果园等中大型楼盘业主子女入学问题。

（五）加强专项督查

云岩区招生工作领导小组对整个招生工作全程参与、全程调控、全程督查，做到领导到位、措施到位、责任到人，促进义务教育阶段招生工作在规范、有序、高效的环境中进行。招生期间，区各兼职督学应履行督学工作职责，对所负责的公办学校招生工作进行监督。